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贸易壁垒继续升级,印度修订ALMM令,阳光电源、上能电气或将有重大机遇

2022.02.09来源:

为了鼓励印度本土光伏制造,印度新能源和可再生能源部(MNRE)继续修订其“2019年太阳能组件型号和制造商(ALMM)批准清单(强制注册要求)令”。一旦实施,对进口光伏产品将又是一记重击,而已经在印度设厂的阳光电源、上能电气等则可能从中获益。

此前,只有ALMM清单中包含的光伏组件逆变器型号和制造商才有资格被应用于印度的政府光伏项目、政府资助光伏项目、政府计划下的光伏项目中。而根据最新修正令要求,光伏项目范围又增加了开放获取(OpenAccess)和净计量(NetMetering)项目、太阳能水泵项目三项。

《全球光伏》了解到,所谓开放获取(OpenAcess)项目是指电力用户可以从公开市场购买廉价电力,相当于中国正在酝酿实施的隔墙售电。因此,OpenAccess项目还包括了根据2003年印度电力法第63条设立的向印度政府出售电力的项目。

印度MNRE在解释中表示,ALMM令还将适用于PradhanMantriKisanUrjaSurakshaevamUtthaanMahabhiyan(PM-KUSUM)计划A部分下的项目(印度农业部门太阳能水泵支持计划)。

根据《全球光伏》的了解,2021年3月,MNRE根据ALMM令发布了第一批光伏产品型号和组件制造商名单,2021年11月,MNRE又增加了AlpexSolar、VikramSolar等六家新入企业,但在两批公布的名单中,中国光伏厂商全军覆没。

根据2018年MNRE的规定,进入ALMM清单需要获得“太阳能光伏、系统、设备和组件商品(强制注册)BIS认证,但一方面印度迟迟不能建立产品认证能力,一方面进行BIS认证又需要支付高额成本。尽管不少中国组件和逆变器厂商为了印度市场而选择了遵循MNRE规定,但2020年起MNRE宣布的ALMM令则把几乎所有中国厂商都排除在外。

因为根据ALMM令要求,MNRE还增加了对制造商的现场检验,超过250MW的产能需要支付150万卢比(约合20,512美元)的检查费用,以及检查人员的行程费用,更要命的是,受新冠疫情的影响,从印度派遣检查人员到中国进行厂检几乎是不可能的。

印度事实上就是在不断升级,对进口光伏产品不仅有基本关税壁垒,还设置了BIS认证、ALMN清单等非关税壁垒,把中国光伏组件、逆变器厂商排除在供应名录之外。目前看来,2021年印度可能会有12GW的新增光伏装机,而2022年或将超过15GW,这对于已经在印度设厂的阳光电源、上能电气、特变电工等或将有重大机遇,而隆基在印度设立的电池厂尚不知进展如何。

       与下一轮基本关税一样,新增对开放接入和净计量项目的ALMM修正案将于2022年4月1日起生效。





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